南平郵政：打造“一體化”司法集約服務新模式巧解“送達難”

　　自司法集約送達項目啟動以來，南平分公司高度重視，將其列為寄遞業務“一把手”工程，積極推進，全力做到“三好”，即組織好、服務好、落實好，確保項目取得成效。1-10月，全市司法集約項目實現收入441.6萬元，增幅117.2%，案件覆蓋率67.9%，兩項重點指標雙列全省第一。

　　緊抓痛點難點尋求突破

　　南平郵政緊抓各法院公告送達占比高、送達模式服務單一、送達周期長、退回率高等痛點難點，市分公司領導攜項目組多次上門拜訪各級法院，積極溝通，提出運作措施方案，得到南平中院及各縣（市、區)法院的關心和支持。截至2021年首季度，全市11家法院在全省率先完成全面掛牌簽約合作，實現“審送分離”，送達工作繁簡分流、快慢分道，法律文書即時達、碼上達、就近達、一次達、效力達，有效破解“送達難”頑癥。

　　抓好隊伍建設提高能力

　　一是建立兩級項目制團隊。市、縣單位建立了以“一把手”為組長，分管領導、項目組成員、駐點人員、外勤送達人員等的項目運作，強化過程管控，實現環環有人管、層層有人抓、件件有落實。

　　二是選優配強隊伍提能力。重點做好外勤送達人員的增配和駐點人員的選配。外勤隊伍按照人員編制配置到位，確保送達時效，全市增配外勤人員14名，并配置執行記錄儀；選配形象氣質好，溝通協調能力強的人員進行駐點，并統一制服、工號牌等，展現企業良好形象，新增駐點人員13名。

　　三是充分調動發展積極性。各縣（市、區）分公司制定相應有服務效力、有市場競爭力的司法送達項目人員薪酬績效分配辦法，激發送達人員創新創造活力，如建陽、建甌、延平分公司定制“計件+提成”的分配辦法，充分調動積極性。同時，以黨建領題破題，推動“使命必達”的戰郵精神貫穿于司法項目，傳導到每一個員工，轉化成實現攻堅克難的內生動力。

　　強化科技賦能創新模式

　　一是搭建合作平臺。組織各縣市單位積極開展數據賦能送達，與移動、電信、聯通三大通信運營商搭建信息合作平臺，利用運營商大數據技術，匯集當事人運營商實名手機號、民事活動活躍地址、法院成功送達記錄等信息，全面構建當事人數據庫。1-10月份，建甌分公司累計減少130余件因聯絡方式有誤導致的無法送達問題郵件，有效提升了送達率。

　　二是簡化服務流程。指導縣市單位建立“外勤人員案件分片包干責任制”。駐點人員綜合考慮片區地域、服務能力、攬收經驗等因素，精準分派客戶至對應外勤人員，外勤人員當天送達或上門取證，外勤無法取證案件當天郵寄，同步聯系三大運營商協號查詢，簡化操作步驟，順暢內外流程，成功使投遞員在單個案件投遞上少跑2趟。

　　三是提升結案效率。在集約送達服務中，電子送達占比近50%，實現了用最低成本，最快速度，完成案件送達的效果；同時，外勤送達隊伍的組建，解決了郵寄送達周期時間長、退回率高的痛點，有效縮短了送達時間，提升了案件結案效率。

　　融合增值服務增強合作

　　市分公司項目組在持續抓好全市執行庭銷號工作的同時，積極做好項目的拓展延伸業務，如經濟仲裁文書、行政復議文書、律師文書等，進一步提升我司與法院的粘合度，做大項目規模，促進郵政與法院在業務深度合作上再融合、再提升，1-10月份促進全市特快增收30余萬元。

　　司法送達集約化服務讓法院“審送分離”工作目標得到落實，將法院工作人員從具體送達工作和輔助事務中解放出來，緩解了“案多人少”的矛盾，讓法院、書記員將更多的精力聚焦到案件審理上來；郵政通過送達服務的全面提升，得到了法院的認可和為人民群眾提供便利，實現良好社會效應。（福建郵政工會）