公開保和諧 民主促發展 扎實推動廠務公開民主管理工作再深入——北京郵政獲評全國廠務公開民主管理示范單位事跡材料

       中國郵政集團有限公司北京市分公司下轄市寄遞事業部、16個區分公司、12個直屬單位和19個機關部室，現有職工27376人，郵政局所713個（其中：金融網點435個），報刊亭1066個，村郵站3603個，市內郵路總長37159公里，鄉村郵路3372公里，干線郵路96286公里，郵運專用車2102輛，服務面積1.64萬平方公里，服務人口2170.5萬。 多年來，北京郵政始終堅持"服務人民，造福職工"的企業宗旨和"用戶是親人"的服務理念，全面履行了郵政"通政、通民、通商"的職責，為社會各界提供方便、快捷的用郵服務，圓滿完成了首都歷次重大政治、經濟、文化、體育活動期間的郵政服務任務，彰顯了郵政國有企業的責任和擔當。

       作為社會服務型企業，如何與時俱進，不斷適應新形勢，擔負起首都郵政光榮使命，實現職工隊伍和諧穩定、企業持續健康發展是擺在北京郵政面前新的課題。面對新的形勢和機遇，北京郵政深入貫徹落實黨的十九大和深化創新廠務公開民主管理工作精神，緊密結合企業發展實際，始終以實現好、維護好、發展好職工根本利益為出發點和落腳點，將廠務公開民主管理工作貫穿于企業生產經營管理全過程，在管理中求規范，在規范中求創新。 現將北京郵政廠務公開民主管理工作匯報如下：

       一、堅持黨的領導，強化管理，為開展好廠務公開民主管理工作提供堅強的組織和制度保障

       多年來，北京郵政堅持“黨委統一領導、行政主體到位、工會主動配合、紀委監督檢查、職工積極參與”的領導體制和工作格局，堅持黨委是“第一責任人”，行政是“第一執行人”，紀委是“第一監督人”，工會是“第一協調人”。各級單位成立了廠務公開領導小組，全面落實“思想認識到位，領導體制到位，管理制度到位，監督措施到位”的工作標準，形成了統一領導、責任明確、分工協作、齊抓共管的工作格局，并結合實際，制定出臺了一系列文件和制度，有力地促進了北京郵政廠務公開民主管理工作的持續推進。

       一是制定了《北京市郵政公司局務公開民主管理工作程序規定》《北京市郵政公司職工代表履職情況考核辦法》《關于進一步推進北京郵政和諧勞動關系建設工作的意見》和《關于印發北京市郵政公司基層單位局務公開工作制度的通知》等文件。進一步規范了職工代表大會工作程序，梳理了集體合同協商及簽訂流程以及其它工作制度，推進了廠務公開民主管理工作更嚴謹、更深化。

       二是出臺了《關于進一步加強基層單位局務公開民主管理工作的通知》，從完善機制夯實基礎、豐富內容提升質量、量化考核全面監督三方面入手，加大調研分析力度，逐層落實，逐級負責，逐步推進，使廠務公開民主管理工作更扎實、更深入。

      三是建立了《北京市郵政公司職工權益維護工作季度調研報告書》制度，實現職工權益維護工作的規范化。市分公司及二級單位每季度深入一線調查研究，針對廠務公開民主管理、辦實事項目和集體協商、職工關心的熱點難點問題等重點工作進行調研，為職工權益維護工作提供了有力保障。

       二、堅持暢通渠道，豐富形式，為提高廠務公開民主管理工作質量搭建溝通平臺

       近幾年，北京郵政不斷暢通職工參與民主管理渠道，不斷豐富和創新廠務公開形式，充分利用職工代表大會（職工大會）、廠務公開欄、經營分析會、局情發布會、職工懇談會、班前會、黑板報、網絡、微信、騰訊視頻等載體，將廠務公開民主管理深入到經營管理中，融入到企業制度中，擴大了職工的知情權，保證了職工的參與權，強化了職工的監督權。

       廠務公開內容是公開的關鍵，也是民主管理的核心。公開內容不僅涵蓋“三個重大”，將企業改革、生產經營的重大決策，涉及職工切身利益的重大問題和關系黨風廉政建設的重大事項等內容公開，同時還結合黨務公開、企業文化活動等，擴大廠務公開的層面和領域，保障了多角度、全方位公開。公開內容全面實現了“四個必須公開”：一是企業發展的重大問題必須公開；二是企業生產經營方面的重大問題必須公開；三是涉及職工切身利益的問題必須公開；四是與領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題必須公開。

       目前，北京郵政已形成三級職工代表大會（職工大會）體制，市分公司每年召開一次職工代表大會，二級單位每半年召開一次職工代表大會，支局、科（隊）每季度召開一次職工大會；建立了職代會大會主席團、秘書長、職代會專門委員會等制度；加強了職代會聯席會制度及代表提案的征集與處理工作，企業改革、員工薪酬、績效考核等重大問題通過聯席會通報表決，發揮職工代表在閉會期間的作用，保證了職代會制度的全面落實。

       三、堅持以人為本，構建和諧，為確保廠務公開民主管理取得實效打下堅實基礎

       多年來，廠務公開民主管理工作是否取得實效，北京郵政堅持三條衡量標準：一是看是不是促進了企業的科學發展；二是看是不是真正保障了職工的合法權益；三是看是不是維護了企業的和諧穩定。通過多年的不懈努力，北京郵政通過廠務公開民主管理工作擴大了基層民主，推動了企業民主建設，維護了職工的合法權益，促進了企業發展和社會的和諧穩定，實現了“六個結合”：

       （一）廠務公開民主管理工作與維護職工合法權益有機結合

       北京郵政堅持保障職工經濟利益與民主政治權益的有機統一，將廠務公開民主管理工作作為集體協商和工資集體協商的載體和平臺，并堅持以職代會制度作為企業民主管理的制度支撐。特別是將工資集體協商事項作為長效機制，形成為職工辦實事項目報告，納入各級每年為職工辦實事項目內容，并作為第一項承諾，在職代會上向職工公布，接受職工監督。同時以召開集體協商會議或簽訂集體合同的方式，將職工的合法權益制度化、規范化、長效化。

       （二）廠務公開民主管理工作與促進企業經營發展有機結合

       企業和職工是利益共同體，只有促進企業發展，職工得利水平增長才有堅實的基礎，才能從根本上保障職工權益的實現。為此，北京郵政堅持“發展是第一要務”，堅持促進企業發展和維護職工權益相統一，堅持發揮廠務公開民主管理在聚人心、樹信心、群策群力、攻堅克難方面的優勢和作用，使職工參與企業民主管理的權利受到了尊重和保護，從而增強了企業的向心力、凝聚力和戰斗力。

       通過開展廠務公開民主管理工作，廣大職工的民主意識和主人翁責任感普遍增強，投身企業改革發展的積極性和創造性進一步提高。2020年，北京郵政總利潤同比增長在中國郵政集團排名第一，呈現出以公開促和諧，以和諧促發展，企業與職工共謀發展、共享成果的良好局面。

       （三）廠務公開民主管理工作與為職工辦實事工程有機結合

       多年來，北京郵政堅持實施為職工辦實事工程，貼近生產一線，為基層職工解難題、辦實事。近三年，市分公司共立項39項，內容涉及提高職工得利水平、改善職工生產生活條件、完善幫扶救助機制、健全職工福利體系、關愛特殊群體等多方面，并在每個年度內踐行諾言全面完成，使為職工辦實事工作成為了北京郵政解決職工生產、生活中熱點、難點問題和提高職工生活保障水平的一項品牌工程，受到了廣大職工的普遍歡迎和好評，為凝聚人心、鼓舞干勁，營造職工與企業和衷共濟、共謀發展的良好氛圍發揮了重要作用。

       面對2020年突發疫情，北京郵政迅速反映，關愛職工身心健康，第一時間投入專項資金近300萬元，除為一線職工配發防疫用品和生活慰問品外，還特別慰問了郵政家屬醫務工作者、因疫致困職工和疫情期間無法返京的湖北籍郵政職工，為關愛職工防控疫情注入真摯情懷。

       （四） 廠務公開民主管理工作與職工小家建設有機結合

       近年來，北京郵政立足首都，著眼需求，將廠務公開民主管理工作作為“建家”工作的重要內容。特別是近兩年，針對職工小家和投遞員之家建設，明確了“五好”（即：管理維護好、素質提升好、服務職工好、民主管理好、經營發展好）和“五統一”標準（即：統一兩個建家標識、統一三級維權熱線、統一職工風采展示、統一廠務公開內容、統一小家管理制度）。經過多年創建和培養，北京郵政現有全國模范職工之家5個，全國模范職工小家4個，北京市模范職工之家3個，北京市模范職工小家10個，中心局工會榮獲全國郵政第一家“全國模范職工之家紅旗單位”。目前已建成職工?。ㄖ┘?93家，投遞員之家277家，不僅將“家”建在了職工身邊，更建在了職工心上。

       （五）廠務公開民主管理工作與黨風廉政建設有機結合

       北京郵政按照《關于進一步推進國有企業貫徹“三重一大“決策制度的意見》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》精神要求，加大廠務公開力度，完善民主監督機制，調動職工群眾參與黨風廉政建設積極性；堅持干部任免公示制度，從制度上保證了領導干部任用工作的民主公開，維護了職工的民主監督權利；堅持按制度辦事、靠制度管人的有效機制，用制度規范各級領導干部的決策行為，把企業的經營管理和領導干部的廉政勤政情況置于廣大職工群眾的監督之下，有效防止了各級領導干部權力失控、決策失誤和行為失范現象的發生，確保了各級領導者的群眾觀念和廉潔自律意識不斷增強，黨組織建設和領導班子建設不斷加強，黨群、干群關系得到了有效改善。

       （六）廠務公開民主管理工作與創建和諧勞動關系有機結合

       廠務公開民主管理作為創建和諧勞動關系的重要標準之一，只有讓職工知真情、可監督、能參與，才能使職工與企業一條心，與企業共發展，才能實現勞動關系的和諧統一。作為職工的“娘家人”，各級工會組織始終高舉“維護職工合法權益，竭誠服務職工群眾”的旗幟，為郵政職工服務，為構建和諧企業助力。市郵政工會搭建職工“連心橋”，及時傾聽職工心聲；開辟市郵政工會、基層工會和部門工會三級維權熱線，全面暢通維護渠道；常年聘請工會法務律師，借助專業力量維權。近年來，北京郵政全公司勞動合同簽訂率、勞務派遣簽約率、勞務用工社會保險參保率均為100%； 并多年獲得“北京市和諧勞動關系單位”榮譽稱號。 北京郵政通過公開保和諧，民主促發展，扎實推動了廠務公開民主管理工作的規范創新。

       下一步，北京郵政將以此申報全國廠務公開民主管理示范單位為新的起點，堅持做好廠務公開民主管理工作永無止境，在實際工作中，科學分析和準確把握廠務公開民主管理面臨的新情況新問題，從改革發展需要出發，從企業經營實情出發，從職工利益實現出發，加強基礎性、戰略性、前瞻性問題研究，科學謀劃，深入推進，以改革創新的精神推動廠務公開民主管理工作進一步深化和創新，為促進企業高效發展及社會和諧穩定做出北京郵政最大的貢獻。（北京郵政工會）